Содержание
Являюсь собственником жилого дома в СНТ. Мне прислали платежный документ на оплату ТКО за январь и февраль, хотя "Управление отходами – Волгоград" не предоставила мне данные услуги. В этот период в дачном обществе никого нет, нет и мусора. Члены СНТ оплачивают членские и целевые взносы. СНТ из членских взносов оплачивает за ТКО. Как и куда следует написать претензию на это нарушение?
Согласно ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами. В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ конкретизируется, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у регионального оператора должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В СНТ договор на вывоз мусора заключается централизовано со специализированной компанией, оплата ее услуг осуществляется за счет членских взносов членов товарищества (п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Таким образом, в случае если у вашего СНТ заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и вы систематически уплачиваете членские взносы, то отдельно оплачивать услуги специализированной компании вы не должны.
В связи с тем, что оплата услуг регионального оператора происходит в пределах утвержденного единого тарифа на его услуги, расчет происходит из установленных нормативов по объемам накопления мусора и тарифов на оплату услуг регионального оператора.
Тот факт, что в январе и феврале вы не проживали в жилом доме в СНТ, не дает вам возможности не оплачивать данные платежи, так как согласно п. 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Таким образом, вам нужно оплатить вывоз твердых коммунальных отходов, но так как договор с региональным оператором заключен СНТ, а вы систематически вносите членские взносы, из которых и осуществляется оплата услуг специализированной компании, отдельно платить за вывоз твердых коммунальных отходов вы не должны.
Вы можете направить письменное заявление в управляющую компанию о несогласии с начислением вам платы за ТКО и потребовать перерасчета, указав на то, что договор заключен с СНТ и членские взносы вами оплачены.
В се садовые некоммерческие товарищества (далее СНТ) обязаны построить площадку для сбора твердых бытовых отходов (мусора), приобрести контейнеры и заключить договор на вывоз мусора. Доводы, что мы вывозим мусор в Москву в багажниках, нас мало, нам дорого платить, некому строить площадку, к сожалению, не освобождают от уплаты штрафов!
С 01.07.2016 года вступил в силу Закон Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее КоАП МО).
Согласно статье 6.21. КоАП МО устанавливается административная ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора, а также за заключение договора на вывоз мусора, не соответствующего утвержденным среднегодовым нормам накопления мусора, согласно постановления Правительства Московской области от 24.07.2015 года №605/2 «Об утверждении норм накопления мусора и типового договора на вывоз мусора на территории Московской области».
Штраф за отсутствие договора на вывоз мусора
Для граждан — 5 000 рублей
Для должностных лиц —
50 000 рублей
Для юридических лиц —
300 000 рублей.
Штраф за неправильно заключенный договор
Для должностных лиц —
30 000 рублей.
Для юридических лиц —
100 000 рублей.
Органом, уполномоченным на осуществление надзора и привлечение к административной ответственности в данной сфере, является Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области.
Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора.
Согласно Закону Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» площадки для установки мусоросборников (контейнерных площадок) размещают на удалении от окон жилых зданий, границ участков детских учреждений, мест отдыха на расстояние не менее чем 20 м, при этом территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12×12 м).
Обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия; элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями; контейнеры для сбора ТБО, в том числе для сбора люминесцентных ламп, бытовых химических источников тока (батареек); осветительное оборудование.
Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.
На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз. Мусорная площадка освещается в режиме освещения прилегающей территории с высотой опор не менее 3 м.
Допускается озеленение площадки деревьями с высокой степенью фитонцидности, густой и плотной кроной. Высоту свободного пространства над уровнем покрытия площадки до кроны предусматривают не менее 3,0 м. Допускается для визуальной изоляции площадок применение декоративных стенок, трельяжей или периметральной живой изгороди в виде высоких кустарников без плодов и ягод. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.
Вывоз мусора осуществляется только мусоровывозящими организациями, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные статьей 60 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области». Вывоз мусора производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз мусора.
Договор на вывоз мусора заключается в простой письменной форме в соответствии с требованиями гражданского законодательства к договорам на оказание услуг (выполнение работ). Правительство Московской области утверждает типовой договор на вывоз мусора.
Если с вывозом мусора в населенных пунктах более-менее понятно, то с садовыми, дачными товариществами (СНТ, ДНТ, ДНП) ясности пока нет.
Данный материал относится к следующим типам земель: Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), Огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ), Дачное некоммерческое партнерство (ДНП), Дачное некоммерческое товарищество (ДНТ).
ВАЖНО! С 1 Января 2019 года вступил в силу НОВЫЙ Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где четко сказано, что ДНП и ДНТ являются устаревшими формами хозяйствования и должны быть изменены в другие формы объединения собственников.
Садоводы проводят на своих участках только сезон, остальное время проживают в квартирах. Платить по новому закону обязаны все. Здесь есть нюанс: для получения льготы можно получить соответствующую справку из управляющей компании по месту постоянного проживания, на основании которой сделают перерасчет, предоставить ее региональному оператору.
Еще садовое товарищество (СНТ) может сэкономить на оплате мусора, если будет платить не по нормативам, а по факту произведенных отходов. Любой председатель садового товарищества знает, сколько отходов производится в среднем за год, именно поэтому стоит заключить договор с региональным оператором именно по факту, то есть весь объем произведенного мусора будет пропорционально делиться на всех членов товарищества.
Советуем также ознакомиться с изменениями в законе №89-ФЗ.
Контейнерная площадка
Контейнерная площадка должна быть в каждом товариществе. Обустраивать придется за свой счет. Лучше заранее подготовиться к дачному сезону, чтобы внести ее в муниципальный реестр, заключить договор на вывоз мусора.
При этом одна площадка должна отвечать всем санитарным нормам: удаленность от жилых домов не менее 25 метров, отсутствие рядом водных источников и водоемов, также необходимо, чтобы контейнеры стояли не на земле, а на специально заасфальтированной или забетонированной площадке.
Кстати, контейнеры или емкость для сбора мусора нужно приобретать самостоятельно.
Если вы не оформите должным образом документы, то платить придется по установленным в вашем регионе нормативам. Если раньше каждый член товарищества мог заключить договор индивидуально, то по новому законодательству это запрещено.
В среднем годовая плата с одного участка составляет порядка 2 000 рублей.
За отсутствие договора между СНТ и региональным оператором, может быть наложен штраф до 250 000 рублей.
Самостоятельно СНТ или ДНТ (ДНП) тарифы устанавливать не могут.
В Башкирии, например, установлен норматив 0,72 куб на одного члена товарищества в год, не на человека, а на одного участника. Тариф около 450 рублей, если, к примеру, в товариществе 100 участников, то заплатить придется порядка 38 000 рублей. Не такая большая сумма. Сколько будет по факту — считайте сами, сумма будет гораздо ниже нормативной.
Не забывайте про сезонность, фактически оплата будет начисляться с апреля по октябрь, то есть еще меньше. Но и мусоровоз в зимнее время приезжать тогда не будет. Все эти тонкости следует заранее обговорить с региональным оператором. Также стоит обговорить график вывоза: для кого -то достаточно раз в неделю, а кому-то 2-3 раза. Хотя по закону необходимо вывозить летом не меньше 3 раз в неделю. Все очень индивидуально. Я думаю, что такие вопросы стоит обсудить на общем собрании.
Еще одни нюанс: во многих товариществах, особенно в ДНТ, ДНП часть участков это дачные участки, а часть — жилые дома. Это уже вопрос к муниципальным образованиям, которые должны эти сведения вовремя передавать региональному оператору. Если это жилой дом, то платить придется за всех прописанных, если СНТ , то договор заключается только с юридическим лицом.
Если раньше вывозили мусор самостоятельно, то теперь это запрещено. Запрещено также жечь мусор на участке. За этим пока не следят, но вскоре начнут.
Некоторые начала рассматривали сбор и вывоз мусора в близлежащих садах как бизнес. Но статья расходов, заложенная в бюджет СНТ , довольно маленькая. За вывоз одного контейнера они готовы платить всего 300 рублей, тогда как раньше с одного дома один вывоз обходился в 100 рублей. Еще большой минус СНТ — узкие дороги, сложно развернуться большой машине, контейнерные площадки тоже расположены не удобно. Поэтому от этой идей многие сразу отказались. И на сортировку садоводов довольно сложно уговорить.
Еще одна садоводческая проблема — очень много крупногабаритного мусора ( КГМ ): ветки, диваны, строительный мусор. Если в деревнях ты заранее знаешь, что у тебя есть заявка на вывоз КГМ , ты назначаешь определенный день. Расценки там уже другие. Попробуй выясни в огромном саду, чей это мусор. На полигоне строительный мусор тоже принимают не по общим нормативам, там цена идет не от объема, а от веса.
Много вопросов возникает по уходу за контейнерной площадкой. По новому закону уборку мусора, который высыпался при загрузке контейнера в мусоровоз или при загрузке бункера (в народе «калоша») производят работники организации, которые вывозят мусор. Это их прямая обязанность, которая должна быть прописана в договоре.
Еще раз напоминаю: если у СНТ, как юридического лица, не будет договора с региональным оператором, ему грозит штраф. Поэтому поторопитесь до начала дачного сезона.