В ТИА пришло письмо от читателя Владимира с просьбой помочь:
"Вышел на пенсию, переехал жить в деревню, теперь у меня возник вопрос: сколько стоит билет на вырубку леса для дров, где можно их купить? У нас около деревни все поля и обочины дороги заросли молодым лесом. Если рубить деревья там, то на основании чего могут наложить штраф, ведь по документам там леса нет?"
ТИА обратилось в Министерство лесного хозяйства Тверской области за комментариями.
Нам рассказали, что любой житель Тверской области может заключить договор купли-продажи леса для заготовки дров с лесничеством. Правда, для этого человек должен иметь в собственности дом или баню, которые отапливают дровами. Лес продается на корню, так что вам самим придется решать вопрос как срубить, доставить до дома и наколоть древесину.
Стоит услуга недорого – 63 рубля за 1 кубометр древесины при сплошных рубках и 31,50 рублей за 1 кубометр – при выборочных. На средний дом в год необходимо для отопления около 15 кубометров дров.
Для заключения договора необходимо обратиться в участковое лесничество, или районный отдел лесного хозяйства лесничества, или "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ГАУ «МФЦ») и предоставить необходимые для заключения договора купли-продажи документы:
1. Заявление о заключении договора купли-продажи.
2. Документ, удостоверяющий личность, и его копия
3. Для ускорения процесса можно предоставить справку от администрации муниципального образования, подтверждающую ваше проживание и размер общей площади жилого помещения.
Вместе с договором купли-продажи выдается уведомление на оплату, деньги перечисляют через «Почту России».
После предъявления квитанции об оплате по договору в участковом лесничестве подписывается акт передачи лесных насаждений в рубку. После завершения работ нужно будет связаться с участковым лесничеством и сообщить об этом. Затем вместе с лесничим увыехать на место рубки и составить акт осмотра лесного участка.
По поводу рубки леса на заросших полях в Министерстве лесного хозяйства Тверской области ТИА пояснили, что у всех земель есть собственник, и любые действия должны быть с ним согласованы. Кроме того, если вас остановят во время перевозки древесины, вы должны будете предъявить докуиент на вырубку леса, иначе вас могут оштрафовать за незаконную вырубку.
Подробная информация об оказании Министерством лесного хозяйства Тверской области государственных услуг размещена на официальном сайте les.tver.ru.
За 9 мес. 2016 года жители Тверской области заготовили более 60 тыс. кубометров дров по 2939 договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В целом объемы заготовки древесины остаются на уровне прошлого года. Ежегодно в регионе заготавливается порядка 120 тыс. куб. м. дров.
22.12.2016 09:18 Просмотров: 340 Как заготовить дрова, не нарушая закон, а также другие вопросы обсуждались на совещании с главами поселений района
Вопросы, которые рассматривались на очередном совещании с главами городских и сельских поселений района касаются всех жителей района. Чтобы решать ихв рамках правового поля, на совещание были приглашены сотрудники юридического отдела Администрации района, адвокат филиала «Фемида» Московской коллегии адвокатов «Защита» А.Ф. Романенков, помощник прокурора района А.А. Юрченко и начальник участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Руднянский» Д.С. Шутов.
Не платим – недополучает бюджет
О поступлении имущественных налогов в бюджет рассказала временно исполняющая обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области С.А. Харитонова. Как известно,1 декабря – последний день уплаты трех налогов на физических лиц – транспортного, земельного и налога на имущество. Начиная со 2 декабря уже образуется задолженность, а на сумму неуплаченных налогов автоматически начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка (10 процентов годовых) за каждый день просрочки платежа.
На 28 ноября из начисленных налогоплательщикам Руднянского района налогов на сумму 20 млн. 603 тыс. руб. поступило только 14 млн., что составляет 70%. И это несмотря на то, что налоговой инспекцией проводились большая информационная кампания, дни открытых дверей и т.д.
Многие не согласны с суммой начисленных налогов, кто-то не получил уведомлений на уплату. Стоит обратить внимание на то, что, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 руб., налоговое уведомление налогоплательщику не направляется. Он должен лично обратиться в налоговую инспекцию, если не получил уведомление.
Самое главное, что налог на имущество и земельный налог остаются в местном бюджете, поэтому сколько граждане не доплатили, на столько скуднее станет бюджет поселения, а значит, меньше средств будет на дороги и т.д.
На совещании решено составить списки неплательщиков по каждому поселению и выяснить причины неплатежей конкретно по каждому человеку.
Заготовить дрова, не нарушая закон
Район зарастает кустарником, медведи ходят по деревням, – предварил обсуждение вопроса законности заготовки дров физическими лицами на территории поселений Глава района Ю.И. Ивашкин. – Поля тоже зарастают олешником, березняком и т.д. Пашня в районе реально заросла процентов на 50. Без рекультивации земли теперь не обойтись. Но если какой-нибудь бывший крестьянин срубит себе вязанку дров недалеко от дома, около дороги, его очень серьезно наказывают. Люди возмущаются, что, мол, живем в лесу и не можем заготовить дров.
Заместитель директора – лесничий Руднянского лесничества ОГКУ «Смолупрлес» Д.Н. Шило рассказал, что в лесничестве заключаются договора купли-продажи древесины для собственных нужд и делаются отводы делянок для заготовки древесины в лесном фонде. Представители лесничества составляют протоколы на тех, кто рубит лес в лесном фонде без всяких разрешений.
Если человека, перевозящего дрова, останавливают сотрудники ГИБДД и просят предъявить документы о их происхождении, а документов не оказывается, автомобиль арестовывают, владельца доставляют в полицию, разбираются.
Для справки. При наличии печи, на дрова древесины отпускается 15 кубометров (3 машины) ежегодно (на отопление) и столько же раз в пять лет на баню. 15 кубометров дровяной древесины на корню (в зависимости от породы) в среднем стоит 300 руб.
Глава района обратил внимание на то, что при отбивке делянок для заготовки древесины на дрова делянка должна быть в таком месте, куда можно будет добраться, а также учитывать территорию проживания заказчика, чтобы за дровами человеку не пришлось ехать за 70 километров.
Как сделать заготовку дров на полях сельхозугодий, вдоль дорог законной?
Адвокат А.Ф. Романенков пояснил, что тут все зависит от того, в чьей собственности земля. Если на своей паевой земле собственник заготовил дрова, очистил свою территорию, то он при проверке может предъявить документ на собственность. В остальных случаях необходимо принимать решение поселениям, например, по договору на рекультивацию земель (очистка от насаждений).
Советы депутатов поселений могут принять решения о порядке очистки дорог, либо заключать договора с гражданами о санитарной рубке (кроме липы), очистке территории для безопасности дорожного движения. Только необходимо, чтобы гражданин, получивший участок для вырубки, например, вдоль дороги, свои конкретные метры очистил полностью, а не выбрал то, что ему необходимо, а остальные кустарники полосы отвода вдоль дороги оставил.
Ю.И. Ивашкин добавил, что есть некоторые дороги в районе, где деревья уже сомкнулись. Такая дорога и по документам не числится. По решению органа местного самоуправления ее можно очистить, кстати, так уже некоторые и делают. Например, в Кляриновском сельском поселении убирается растительность вдоль дороги на Соменки.
Глава района Ю.И.Ивашкин поручил юридическому отделу разработать для всех поселений документ единого образца, который будет выдаваться Администрациями поселений гражданам, имеющим печное отопление, для обеспечения законности заготовки дров и очистки территории. В решения Советов депутатов будут внесены изменения, касающиеся санитарной очистки территорий полосы отвода вдоль дорог, принадлежащих поселениям, а также земель сельхозугодий и севооборота.
Без документов рубить даже кустарники противозаконно и наказуемо. Нужны дрова – обращайтесь в Администрацию своего поселения.
Воинский учет, инвентаризация земель
О том, что с 1 декабря возвращается прежнее название – военный комиссариат Руднянского района, доложил присутствующим военный комиссар Г.А. Пивнов. Он же подробно остановился на вопросе воинского переучета граждан, пребывающих в запасе. Это очень большая и весьма ответственная работа.
Вопрос инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения осветил первый заместитель Главы района С.В. Архипенков. Инвентаризация актуальна особенно при общении с инвесторами.
Главам поселений в срок до конца текущего года необходимо провести инвентаризацию земель указанных категорий, составить картографические материалы и реестры земель и земельных участков, на базе Чистиковского сельского поселения отработать и распространить опыт на все остальные поселения.
О восстановлении средств дорожного фонда говорила Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Руднянского района Г.С. Пчелкина.
О предоставлении поселениями в адрес Администрации МО Руднянский район информации о направленных в Департамент по внутренней политики муниципальных нормативно-правовых актов для включения в регистр НПА рассказала главный специалист юридического отдела Администрации района О.И. Семенова.
Халатность дорожных служб, как ни странно это прозвучит, сослужила добрую службу жителям Череповецкого района. Придорожные канавы, которые годами не расчищались от деревьев и кустарников, оказались чуть ли не единственным местом, где можно без больших затрат и не нарушая законов заготовить дрова. Печное отопление неожиданно стало очень дорогим, и люди в деревнях зачастую просто воруют лес, работая топорами под покровом ночи.
Делянка посреди болота
Прошлой весной жителей домов с печным отоплением обошла одна беда: льготу по оплате дров, которая попала было под угрозу сокращения, все-таки сохранили. И ветераны труда, инвалиды и многие другие льготники по-прежнему получают ежегодную выплату — 2 000 рублей. Однако пришла другая проблема: дрова подорожали. Стоимость древесины не изменилась: возросли затраты на ее заготовку, потому что делянки для рубки леса на дрова теперь отводят, как говорят сельчане, за тридевять земель. «Почему нас заставляют тащиться далеко вглубь леса, тогда как подходящие для рубки участки есть недалеко от деревни?!» — возмущаются люди.
В числе тех, кому особенно не повезло, — жители деревни Песье. Им делянки отвели не то что далеко, так еще и в болотистой местности. Осенью, ругаются они, пытались вывезти, да не смогли, потому что тракторы проваливались и набок валились. Ждали, когда подморозит, чтобы проехать, но когда морозы схватили почву, чурбаки в нее намертво вмерзли.
Для деревенских жителей с их маленькими зарплатами заготовка дров всегда была накладным делом, а с увеличением расстояний многим стала и вовсе не по силам. «Владельцы тракторов за вывоз одной телеги дров берут, как минимум, а телег надо четыре-пять вывезти, — подсчитывают они. — Если по пути будут канавы, надо строить переезды — опять расходы. Можно у лесозаготовителей дрова купить, но это будут вообще заоблачные суммы. Они по четыре-шесть тысяч рублей берут за телегу. Умножь эту сумму на пять — даже считать не хочется!»
Лес без статуса
В Череповецком лесничестве поясняют, что проблема с отпуском древесины в районе возникла в силу объективных причин.
— Раньше в случае, когда в государственных лесных кварталах не было подходящей делянки поблизости от деревни, мы отводили населению участки под вырубку на землях сельскохозяйственного назначения, — рассказывает Надежда Костыгова, старший государственный лесной инспектор Череповецкого лесничества. — Это, как правило, старые поля, пастбища и сенокосы, которые в свое время были закреплены за сельхозпредприятиями, а потом по причине невостребованности стали зарастать деревьями и кустарниками. К лесному фонду они не относятся, но мы отпускали на них древесину для нужд населения на основании соглашения между двумя департаментами — лесного комплекса и сельского хозяйства. Эта схема была удобна всем: жители могли вести заготовку, не углубляясь далеко в лес, и при этом в какой-то мере обеспечивалась защита сельхозземель от зарастания. Но в мае прошлого года природоохранная прокуратура указала нам на то, что мы превышаем свои полномочия, отпуская древесину на землях внелесного фонда. Поэтому мы теперь выделяем делянки только в границах государственных лесных кварталов. Но найти лес, разрешенный для рубки, вблизи населенного пункта очень сложно.
Причины, по которым природоохранная прокуратура запретила лесничеству распоряжаться сельхозземлями, как рассказывают в районной администрации, уходят корнями еще в начало годов. В ту пору районные депутаты приняли решение все невостребованные заросшие лесом сельхозугодья, закрепленные за совхозами и колхозами, передать в Государственный лесной фонд, то есть в ведомство череповецкого лесничества. Они сочли, что для сохранности лесов будет лучше, если их отдать в одни руки. Но это депутатское решение не было последовательно проведено в жизнь, и перевод сельхоз-угодий в земли лесного фонда документально не состоялся до сих пор. В общей сложности речь идет о площади в 40 000 гектаров, включая земли запаса.
— Органы власти должны были провести лесоустройство на этих площадях (процедура, сходная с межеванием земли — от ред.), поставить на учет как участки лесного фонда. Но они этого не сделали, и леса, возникшие на бывших сельхозземлях, просто выпали из состава лесного фонда, — поясняет череповецкий межрайонный природоохранный прокурор Светлана Павленко. — Поэтому лесничество не вправе отводить на них участки под рубку.
Районные власти уже уяснили, что без проведения процедуры лесоустройства им не решить проблему с обеспечением населения дровами. Но это очень дорогостоящее дело. Чтобы лесоустроить 40 тысяч гектаров площадей, потребуются, как оценивают специалисты, миллионы рублей. Глава района рассчитывает, что вопрос будет решен на уровне области, и на состоявшейся на днях встрече с губернатором он акцентировал на нем внимание.
— Чем быстрее будет проведено лесоустройство, тем лучше, — говорит первый зам. главы Череповецкого района Александр Головкин. — Мы с лесхозом несколько лет наводили порядок в лесах, чтобы ни одно дерево не было срублено без разрешения. Теперь все усилия могут пойти насмарку, ведь сложившаяся ситуация расхолаживает людей, возникает ощущение вседозволенности: буду рубить, где хочу.
— Почему же эту работу не выполнили раньше? — спрашиваем.
— Мы обращались в лесхоз и департамент лесного комплекса — там называют одну причину: дорого.
Неофициальное добро
Никто пока не может сказать, сколько времени займет процедура лесоустройства и будет ли она вообще проведена. А как быть людям сейчас? По мнению Надежды Костыговой, сельские главы могли бы сгладить проблему, если б воспользовались рекомендациями, которые за подписью губернатора были разосланы им минувшим летом. Основываясь на том, что Земельный кодекс предписывает землепользователям защищать сельхозугодья от зарастания деревьями и кустарниками, губернатор рекомендовал главам организовать расчистку зарастающих участков, поступивших в муниципальную собственность и образованных в счет невостребованных долей. И реализовывать древесину, пригодную для использования в качестве дров, населению.
— Применить эти рекомендации проблематично, поскольку для этого необходимо сначала передать невостребованные земельные доли в собственность муниципалитета. Это долгий и непростой процесс, — говорит Александр Головкин. — А купить дрова или освоить отдаленную лесную делянку далеко не всем сельчанам под силу. Мы это хорошо понимаем, и поэтому вынуждены были неофициально дать сельским поселениям добро на то, чтобы они определяли площадки для рубки на сельхозземлях, но по согласованию с лесничеством, чтобы не войти в границы Государственного лесного фонда. И если честно, я не вижу в этом ничего страшного. Летом люди косят сено на сельхозполях — никто же им претензий за это не предъявляет. Почему бы тогда и древесную растительность, которая там наросла, не убирать? Тем более что для сельхозполей это полезно.
Природоохранная прокуратура с такой позицией не соглашается, видимо, опасаясь, что дело может обернуться хаотичной вырубкой леса вокруг деревень. Да и в лесничестве в связи с прокурорским запретом наотрез отказываются принимать какие-либо решения, касающиеся использования сельхозугодий. Брать всю ответственность на себя, самостоятельно отводя населению участки на заросших полях, главы поселений не осмеливаются. Поэтому многие сельчане и дачники, когда стемнеет, выходят с топорами за околицу, на прежние места рубок. Они рубят как бы тайком, но для властей это не тайна. О некоторых фактах лесничество сообщало в правоохранительные органы, правда, вылилось ли это во что-нибудь, неизвестно.
Дрова из канавы
Впрочем, нельзя сказать, что во всех сельских поселениях администрация сидит сложа руки, ожидая решений сверху. Вот, например, в Коротовском поселении действуют сразу в двух направлениях.
— Мы, во-первых, пытаемся через суд признать право собственности на невостребованные земельные доли, — рассказывает ведущий специалист по землеустройству Екатерина Филаткова, — чтобы можно было выделить их в натуре и распоряжаться участками, в том числе организовать их расчистку. Из 13 исков суд уже удовлетворил 12, каждый пай — 3,3 гектара. Во-вторых, мы выделили делянки для рубки на придорожной канаве вдоль одной из наших дорог. Дорожники с расчисткой придорожных полос не справляются, людям же у дороги рубить проще и дешевле, нежели в лесу.
Когда мы в беседе с зам. главы районной администрации Александром Головкиным упомянули об опыте Коротовского поселения, он сказал, что и сам «широко пропагандирует эту схему»:
— Более того, граждане могут заключать договоры с дорожными службами и получать от них плату за расчистку придорожных полос. Насколько я знаю, в Щетинском поселении такой вариант применялся.